產(chǎn)業(yè)園區的轉變

隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)園區逐漸被各級政府所重視，產(chǎn)業(yè)園區成為區域經(jīng)濟發(fā)展重要助推器。目前園區經(jīng)濟的發(fā)展日趨完善、日漸成熟，現已形成了產(chǎn)業(yè)園區建設與發(fā)展的特有運營(yíng)模式，成為區域經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的組成部分。產(chǎn)業(yè)園區的建設也進(jìn)入快速成長(cháng)階段。此時(shí)園區以高科技產(chǎn)業(yè)為主導，實(shí)現產(chǎn)品制造、研發(fā)的復合型發(fā)展。所以，不論是新興產(chǎn)業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，還是原有各類(lèi)高新區、經(jīng)開(kāi)區都必須創(chuàng )新思維，運用創(chuàng )新方式方法，打破發(fā)展制約與瓶頸，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現新的突破。

1.規劃需求：主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和特征的分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。

 產(chǎn)業(yè)園區規劃是園區建設的龍頭，規劃決定園區建設規模、方向和品位，所以園區在基礎建設過(guò)程中也始終堅持“規劃先行”的指導原則。

產(chǎn)業(yè)園規劃是產(chǎn)業(yè)園全面、系統、長(cháng)遠的發(fā)展計劃，是對園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開(kāi)發(fā)、招商引資、運營(yíng)管理等全局性、長(cháng)期性、基本性問(wèn)題的研究分析，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期指導產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線(xiàn)圖。產(chǎn)業(yè)園區規劃是園區發(fā)展的藍圖，其決定產(chǎn)業(yè)園建設規模、發(fā)展方向和檔次。產(chǎn)業(yè)園發(fā)展必須堅持"規劃先行"的基本理念。

2.產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)：產(chǎn)業(yè)園區規劃要重視產(chǎn)業(yè)分析，著(zhù)重進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和特征的分析，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)空間引導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等。

要充分考慮以下內容：一是與一個(gè)國家或地區所處的經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展水平以及面臨的發(fā)展問(wèn)題等相適應；二是要立足行業(yè)和區域，體現創(chuàng )新、特色和區域一體化等理念；三是跳出行業(yè)和區域自身的限制，從長(cháng)遠來(lái)設計和確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖，構建創(chuàng )新型的產(chǎn)業(yè)體系；四是提高園區資源尤其是稀缺土地資源的配置效率，促進(jìn)園區產(chǎn)業(yè)結構的有序升級。

通過(guò)引導成立產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì )資本與政府投資結合等形式，實(shí)現原有產(chǎn)業(yè)園區升級、新建產(chǎn)業(yè)園區加快建設的目的，從而加快我國產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展，帶動(dòng)整體經(jīng)濟健康、持續發(fā)展，破解當前產(chǎn)業(yè)園區政府投資不足的難題

3.鏈式發(fā)展

產(chǎn)業(yè)園規劃原則應圍繞關(guān)聯(lián)、成鏈、集聚、節約四個(gè)方面展開(kāi)。

關(guān)聯(lián)發(fā)展是指，園區規劃應圍繞區域主導產(chǎn)業(yè)展開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區（產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區）規劃布局，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，推進(jìn)龍頭企業(yè)加強標準化建設和實(shí)施產(chǎn)品、技術(shù)擴散，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局。

成鏈發(fā)展，園區規劃應堅持把培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑，構建深化產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的機制，推進(jìn)企業(yè)、項目之間在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

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